Sözde “Rus yasası” önümüzdeki Ekim ayında yapılacak Gürcistan parlamento seçimleri öncesinde çok önemli bir rol oynayacak.
İktidar partisi Gürcü Rüyası, yurtdışından, özellikle AB ve ABD’den fon alan STK’ların siyasi ağırlığını büyük ölçüde azaltmak istiyor.
Kremlin yanlısı Gürcistan hükümeti ve parlamento çoğunluğu, resmi olarak tanımlanan “dış etki” yasası aracılığıyla, finansmanın yüzde 20’sinden fazlasını yurt dışından alan STK’ları “yabancı ajan” olarak kaydolmaya zorlamayı amaçlıyor.
Uluslararası Şeffaflık Örgütü ve İnsan Hakları İzleme Örgütü’nün de aralarında bulunduğu, Gürcistan’da faaliyet gösteren bir dizi uluslararası insan hakları STK’sı zorunlu kamu kayıtlarında listelenecek ve kendilerini “yabancı finansmanlı yapılar” olarak ilan edecek.
Bu neden önemli?
Dışarıdan finansman alan ve sözleşmeler veya yasal anlaşmalar imzalayan hem kâr amacı güden hem de kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, vergisel açıdan olağan bir yasal önlem olarak halihazırda Maliye Bakanlığı’na kayıtlıdır.
Ancak yeni “dış nüfuz” yasasına göre STK’ların kendilerini “yabancı kuruluş” olarak ilan etmeleri ve finansmanı kimin tahsis ettiğine ilişkin ayrıntılı bilgi vermeleri gerekiyor.
Bu durum hemen şu soruyu gündeme getiriyor: Eğer Maliye Bakanlığı, finansmanın nereden geldiğine dair zaten bilgiye sahipse, neden kuruluşları yeniden kayıt yaptırmaya ve onları yabancı aktörlerden etkilenmiş olarak etiketlemeye zorlayalım ki?
Yasayı eleştirenlere göre yanıt basit: Hukuki ve siyasi ihtilaflarda faaliyet gösterdikleri ülkenin ulusal çıkarlarına aykırı hareket etmekle suçlanabiliyorlar.
Yüz binlerce Gürcistan vatandaşı haftalardır Tiflis sokaklarına dökülerek hükümetten tasarının geri çekilmesini talep ediyor.
Protestocular “yabancı nüfuz” tanımının çok muğlak olduğunu ve bu ifadenin hukukun üstünlüğü ilkelerine göre yasal bir belge için uygun olmadığını düşünüyor.
Gürcü toplumunun gözünde tasarı, Rusya Federasyonu’nun kamu özgürlükleri ve sivil haklara yönelik kısıtlamaları başlattığı 2012 yılında Rusya’da yürürlüğe giren yasaya inanılmaz derecede benziyor.
İktidar partisi bu hamleyi nasıl gerekçelendiriyor?
İktidar partisinin yasanın amacına ilişkin açıklamaları AB yanlısı ve Batı yanlısı kamuoyunda rahatsız edici yankılar uyandırıyor.
Milyarder oligark başkanı ve Gürcü Rüyası partisinin kurucusu Bidzina Ivanishvili geçenlerde şunları söyledi: “Kendisini bize yardım olarak sunan STK’ların finansmanı, gerçekte (yabancı) istihbarat teşkilatlarını güçlendirmek ve onları iktidara getirmek içindir.” Tasarı taslağının meclis sürecinin başında ay.
Ayrıca yasanın Batılı “savaşın küresel partisinin” Gürcistan siyasetine müdahale etmesini engelleyeceğini de söyledi.
Ivanishvili’nin AB ve Rusya ile istikrarsız bir ilişkisi var. Siyasi gücü 2012’de iktidara geldiğinde Gürcistan’ın AB’ye katılım başvurusunu teşvik etmişti; ancak iki yıl önce Avrupa Parlamentosu, Kremlin’in AB yaptırımlarından kaçınmasına yardımcı olmak için Ivanishvili’ye karşı önlemler önerdi.
Gürcistan AB’ye aday ülke olmasına rağmen Tiflis, bloğun Moskova’ya uyguladığı yaptırımlara katılmadı.
Karşı ağırlık olarak Zourabishvili
Güney Kafkasya’daki eski Sovyet Cumhuriyeti, 1991’deki bağımsızlığından bu yana istikrarsız bir jeopolitik varoluş yaşıyor.
2008’de Rusya ile yapılan savaşta yenilgiye uğradı; Kremlin’in desteklediği kaçak Abhazya devleti şu anda topraklarının yaklaşık %20’sini işgal ediyor. O tarihten bu yana çeşitli Gürcistan hükümetleri Moskova ile Batı arasında bir denge kurmak zorunda kaldı.
Ivanishvili’nin vekili olan Gürcü Rüyası’ndan Irakli Kobakhidze şu anki başbakan.
Sözde “Rus yasasına” karşı çıkan protestoculara göre, her iki siyasi lider de Rusya yanlısı ve Kremlin’in çıkarları doğrultusunda çalışıyor.
Cumhurbaşkanı Salomé Zourabishvili açık bir şekilde yasaya karşı çıkıyor ancak taslağın 76 milletvekilinin onayını alması ve parlamentonun onu geçersiz kılmasına izin vermesi durumunda veto yetkisi etkisiz kalıyor.
Buna karşılık Zourabişvili, Gürcistan’ın Avrupa ve Batı taahhütlerinin gayri resmi garantörü haline geldi.
Gürcü asıllı eski bir Fransız diplomat olan cumhurbaşkanı, İvanişvili’den uzaklaşarak bağımsız bir politika uygulamaya başlayarak yürütmeyle çatıştı.
İç siyasi kutuplaşmanın en yüksek seviyede olduğu önümüzdeki Ekim ayında yapılması planlanan genel seçimler, Gürcistan’daki jeopolitik dalgalanmanın dönüm noktası olmaya hazırlanıyor.
Muhalefet zayıf ve bölünmüş durumda ve vatandaşlar AB yanlısı kitlesel mitingler için kendiliğinden bir araya gelmeye devam ediyor.
STK’lar seçim sürecinin şeffaflığının garantörü haline gelmeli.
Başkan düşerse denge bozulur
Kurumsal düzeyde Zourabishvili en güçlü ve anlamlı eleştirel duruşu sergiledi. Ancak önümüzdeki Aralık ayından itibaren yeni bir başkan olabilir.
Anayasa değişikliğine göre cumhurbaşkanının seçimi artık parlamentoya devredildi.
Devam eden protestolara binlerce kişi katılarak, Gürcüler Tiflis’te AB’ye olan bağlılıklarını kitlesel olarak gösteriyorlar ve ülkeyi batıya doğru sürükleyebilecek itici güç olabilirler. Ancak iktidar partisi ihtiyaç duyduğu seçmen desteğini kırsal kesimden almaya çalışacak.
Gürcistan’ın kırılgan istikrarını kaybetmesi yönünde somut bir risk var ve bu da Batı ile Rusya arasında süregelen gerilimi daha da artıracak.
Eğer Ekim seçimlerini açıkça Batı yanlısı bir hükümet kazanırsa, bu Güney Kafkasya’daki Kremlin için büyük bir yenilgi olacaktır.
