Euroviews. Esad rejimini normalleştirmek Avrupa’nın çıkarlarına aykırıdır

Balkanlar’da çatışmanın, soykırımın ve zorla yerinden edilmenin trajik sonuçlarına tanıklık etmiş biri olarak, baskı, etnik temizlik ve büyük savaş suçlarıyla dolu on yıllık bir savaşı körükleyen bir diktatörle ilişkileri normalleştirme girişiminde her bulunuşumda, bunun en kötü fikir olabileceğini kimin düşündüğünü sorguluyorum.

Ancak İtalya Dışişleri Bakanı Antonio Tajani ve Avusturyalı mevkidaşı Alexander Schallenberg, Avrupa’nın Suriye’ye yönelik stratejisinde değişiklik çağrısında bulundular; özellikle Beşşar Esad rejimiyle ilişkilerin normalleştirilmesini önerdiler.

İtalyan basınında yer alan ifadeler, Avrupa’ya doğru artan mülteci akınına karşı harekete geçmeleri yönünde iç siyasi baskıların arttığı Kıbrıs, Çek Cumhuriyeti, Yunanistan, Slovakya ve Slovenya gibi altı ülkenin de katıldığı çağrıyı yansıtıyor.

Talepleri 13 Eylül’de 27 AB üye ülkesinin katılımıyla yapılacak toplantıda ele alınacak.

Bosna’nın acı dolu tarihi ve Suriye krizini incelemek için yıllardır verdiğim emek göz önüne alındığında, Esad’la ilişkilerin normalleştirilmesinin özellikle mültecilerin geri dönüşü ve Avrupa’nın istikrarı açısından yıkıcı sonuçlar doğuracağı konusunda uyarmak zorundayım.

Kendi halkını sistematik olarak yok eden ve hem Suriye halkına hem de Avrupa güvenliğine tehdit oluşturmaya devam eden bir rejimin meşrulaştırılması, Avrupa sınırlarına daha az değil daha fazla mültecinin ulaşmasına yol açacaktır.

Bu ekonomiyle ilgili değil

Sekiz Avrupa hükümetinin ortaya koyduğu tutum, Esad ile ilişkilerin normalleştirilmesinin Suriyeli mültecilerin geri dönüşünü kolaylaştırabileceği ve dolayısıyla Avrupa üzerindeki baskıyı hafifletebileceği yönünde görünüyor.

Bu argüman temelde hatalıdır. Suriyeli mülteciler, yardım ve yeniden yapılanma vaatleriyle geri çekilebilecek basit ekonomik göçmenler değildir. Onlar, Esad rejiminin tarifsiz şiddetinden, işkencesinden ve baskısından kaçan insanlardır.

Esad yönetimi altındaki Suriye’ye mültecilerin geri gönderilmesine yönelik her türlü öneri, bu insanların çoğunun, Avrupa’nın ilişkilerini normalleştirmeye çalıştığı hükümet tarafından düşman olarak görüldüğü gerçeğini göz ardı ediyor.

Esad rejimi, özellikle muhalefetin parçası olan veya rejimin kontrolündeki bölgelerden kaçan mültecileri geri kabul etmekle ilgilenmediğini açıkça belirtti. Rejim, yerinden edilmiş Suriyelilerin mallarına el koymasını sağlayan ve onları “terörist” veya “hain” olarak etiketleyen çok sayıda yasa çıkardı.

Suriye Vatandaş Onur Derneği’nin tekrarlanan anketlerine göre, yerinden edilmiş Suriyelilerin yüzde 70’inden fazlası, Esad kontrolündeki Suriye’ye dönmeyi kabul etmektense Avrupa’ya ulaşmaya çalışırken hayatlarını riske atmayı tercih ediyor.
Suriyeli mülteciler, Mayıs 2024’te Lübnan’ın sınır kasabası Arsal’da gönüllü dönüş kapsamında Suriye’ye geri dönmeye hazırlanırken eşyalarıyla birlikte kamyonların yanında.

Üstelik Kasım 2023’te çıkarılan kararname gibi son kararnameler, rejimin kendisine karşı çıkanların varlıklarına el koymasına olanak tanıyor ve bu da olası bir geri dönüşü daha da caydırıyor.

UNHCR’nin 2023 tarihli bir raporu, Suriyeli mültecilerin %1,1’inden azının mevcut koşullar altında Suriye’ye geri dönmeye istekli olduğunu gösterdi. Güvenlik, keyfi gözaltından kurtulma, geçim kaynaklarına erişim ve tutuklularla ilgili sorunların çözülmesini talep ediyorlar; bunların hepsi de Esad rejiminin sağlamaya hiç ilgi göstermediği şeyler.

Mültecileri Esed kontrolündeki bölgelere geri dönmeye zorlama veya teşvik etme girişimleri yalnızca yenilenen yerinden edilme döngüsüne yol açacaktır.

Suriye Vatandaş Onur Derneği’nin tekrarlanan anketlerine göre, yerinden edilmiş Suriyelilerin yüzde 70’inden fazlası, Esad kontrolündeki Suriye’ye dönmeyi kabul etmektense Avrupa’ya ulaşmaya çalışırken hayatlarını riske atmayı tercih ediyor.

Şiddet hiç durmasaydı ‘güvenli bölgeler’ olmazdı

Bir Bosnalı olarak, bilgili içeriden kişilerin, bir dizi Avrupa ve bazı Avrupa dışı devletler ile uluslararası örgütlerin savunduğu temel önerilerden birinin, Esad kontrolündeki Suriye’de Suriyeli mültecilerin geri gönderileceği “güvenli bölgeler” oluşturulması olduğu yönündeki uyarılarını duymak beni ürpertiyor.

Kağıt üzerinde, bu Avrupa’nın göç konusundaki endişelerine pratik bir çözüm gibi görünebilir. Ancak gerçekte, Esad kontrolündeki bölgelerde güvenli bölge kavramı tehlikeli bir yanılsamadır.

Bosna’da güvenli bölge kavramının nasıl felaketle sonuçlanabileceğini ilk elden deneyimledik. Uluslararası toplum Srebrenica’yı güvenli bölge ilan etti, ancak 8.000 erkek ve çocuğun Bosnalı Sırp güçleri tarafından katledilişini dehşet içinde izledi.

Uluslararası toplumun bu bölgelere sığınanları korumadaki başarısızlığı, özellikle savaş suçlarından sorumlu güçlerin kontrolünde olan bölgelerde kurulduğunda, bu tür bölgelerin sınırlılıkları konusunda kalıcı bir ders olmalıdır.

Mültecileri “güvenli bölgeler” bahanesiyle Esad kontrolündeki bölgelere geri göndermek, yalnızca temel insan haklarını ihlal etmekle kalmayacak, aynı zamanda yeni yerinden edilme dalgalarına da yol açacaktır. Birçok Suriyeli, Esad’ın acımasız yönetimi altında yaşamaktansa tekrar kaçmayı tercih edecektir.
Ağustos 2018’de Humus’un eski kentinde hasarlı binaların yanından motosikletleriyle geçen insanlar

Suriye’de durum daha da karmaşık. Esad rejimi ülkenin büyük bir bölümünü nominal olarak kontrol ediyor olabilir, ancak kilit bölgeler aslında İran destekli milislerin ve Hizbullah’ın yanı sıra Rus güçlerinin etkisi altındadır. Bunlar istikrar veya güvenlik bölgeleri değildir; sivillerin korku içinde yaşamaya devam ettiği militarize bölgelerdir.

Şiddet, keyfi tutuklamalar ve gözaltılar Esad kontrolündeki bölgelerde yaygın olmaya devam ediyor ve bu da bu topraklarda güvenli bölgeler kurma fikrini sadece gerçekçi değil aynı zamanda etik dışı kılıyor. Mültecileri bu bölgelere itme girişimi onları doğrudan onları hain ve düşman olarak gören bir rejimin eline bırakacaktır.

Dahası, rejimle nominal olarak “uzlaşan” Deraa gibi bölgelerde şiddet hiç durmadı, hatta artıyor. Bölge sakinleri tehditlerle, baskılarla ve yeni yerinden edilme dalgalarıyla karşı karşıya kalmaya devam ediyor.

Bu bölgelere geri dönen mülteciler güvenliğe geri dönmüyorlar; güvensizliğe, korkutmaya ve yeniden şiddet potansiyeline geri dönüyorlar. Şiddetteki bu artış günümüzde Humus ve Sweyda dahil diğer bölgelere yayılıyor.

İlgili
  • Suriye krizi için yeterli fon sağlanamadığından, bağışçıların yardım sağlama biçimini yeniden düşünmenin zamanı geldi
  • Esad rejiminin normalleşmesi tehlikelidir ve terk edilmelidir

Rejim güçlerinin Askeri Güvenlik Birimi başkanının daha geçen hafta kasabayı “Gazze benzeri bir duruma” dönüştürmekle tehdit ettiği Deraa deneyimi, Avrupa’ya geri dönen mültecilerin güvenliğini sağlamak için Esad’a güvenmenin tehlikeleri konusunda sert bir uyarı niteliğinde olmalıdır.

Mültecileri “güvenli bölgeler” bahanesiyle Esad kontrolündeki bölgelere geri göndermek, yalnızca temel insan haklarını ihlal etmekle kalmayacak, aynı zamanda yeni yerinden edilme dalgalarına da yol açacaktır. Birçok Suriyeli, Esad’ın acımasız yönetimi altında yaşamaktansa tekrar kaçmayı tercih edecektir.

Sonuç olarak Avrupa, bu sefer güvenli olmayan bir vatana geri itilen Suriyelilerden gelen yenilenmiş mülteci akışlarıyla karşı karşıya kalabilir. Bu senaryo, Avrupa liderlerinin çözmek için bu kadar istekli olduğu mülteci krizini daha da kötüleştirecektir.

Esad’ı normalleştirmenin tehlikeleri

Esad ile ilişkilerin normalleştirilmesinin sadece Suriye için değil, Avrupa’nın kendisi için de çok kapsamlı sonuçları olacaktır. Esad anlamlı siyasi reform, savaş suçları için hesap verebilirlik veya insan hakları konusunda hiçbir ilgi göstermedi. Bunun yerine, halkına baskı yapmaya devam ederken iktidardaki gücünü korumak için İran ve Rusya’nın desteğine güvendi.

Esad ile ilişkileri normalleştirme çabası sadece yanlış yönlendirilmiş değil, aynı zamanda tehlikelidir. Savunucuları, normalleşmenin Suriye’ye istikrar getireceğini ve ekonomik toparlanmaya izin vereceğini savunuyor. Ancak bu argüman, Esad rejiminin temel doğasını göz ardı ediyor.

Esad, halkının refahına kendini adamış yetenekli bir lider olduğu için hayatta kalmadı. Herhangi bir muhalefeti acımasızca ezdiği, halkını aç bırakarak teslim aldığı, ekonomisini üretim ve kaçakçılık yapan Captagon’a dayandırdığı ve rejimini desteklemek için dış aktörlere -yani Rusya ve İran’a- güvendiği için hayatta kaldı.

“Dört Sepet”ten Anayasa Komitesi’ne, “Adım Adım”a ve Arap normalleşmesine kadar yaklaşık 13 yıllık uluslararası angajman aynı sonucu verdi: Esad herhangi bir taviz vermeyi reddetti. Şimdi rotasını değiştirmesi için hiçbir nedeni yok.
Suriye Devlet Başkanı Beşşar Esad, Temmuz 2024’te Moskova’daki görüşmelerinde Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile konuşuyor

Esad ile ilişkilerin normalleştirilmesi istikrar getirmeyecektir; yozlaşmış, acımasız bir diktatörlüğü sağlamlaştıracaktır. Esad rejimi sistematik olarak insani yardımı silahlandırmış, sadık yandaşlarına yönlendirmiş ve askeri hedeflerini ilerletmek için kullanmıştır. Rejimin siyasi reform veya ulusal uzlaşmayla ilgisi yoktur.

“Dört Sepet”ten Anayasa Komitesi’ne, “Adım Adım”a ve Arap normalleşmesine kadar yaklaşık 13 yıllık uluslararası angajman aynı sonucu verdi: Esad herhangi bir taviz vermeyi reddetti. Şimdi rotasını değiştirmesi için hiçbir nedeni yok.

Avrupa için Esad’ı normalleştirmek politik ve ahlaki bir felaket olurdu. Diktatörlerin savaş suçları işleyebilecekleri, nüfusun yarısını yerinden edebilecekleri ve yine de uluslararası topluma geri kabul edilebilecekleri konusunda net bir mesaj gönderirdi. Bu sadece Esad’ı cesaretlendirmekle kalmaz, aynı zamanda diğer otoriter rejimler için tehlikeli bir emsal oluştururdu.

Avrupa ne yapmalı?

Peki, Avrupa’nın Suriye’ye yönelik stratejisi nasıl olmalı? Öncelikle, Avrupa, sahada gerçek, doğrulanabilir değişiklikler gerçekleşene kadar Esad rejimine yönelik yaptırımlara ve diplomatik izolasyona olan bağlılığını sürdürmeli.

Bu değişiklikler arasında siyasi tutukluların serbest bırakılması, keyfi tutuklamaların ve işkencenin sona erdirilmesi ve mültecilerin güvenli, gönüllü ve onurlu bir şekilde geri dönmeleri için koşulların oluşturulması yer almalıdır. Yeniden yapılanma yardımına ilişkin herhangi bir tartışma, insan hakları ve savaş suçları için hesap verebilirlik konusundaki ilerlemeye bağlanmalıdır.

İkinci olarak, Avrupa, savaş suçlarını belgeleyen ve gelecekteki kovuşturmalar için davalar oluşturan uluslararası örgütlerin çalışmalarını desteklemeye devam etmelidir. Tıpkı ICTY’nin Balkanlar’da failleri sorumlu tutmada önemli olması gibi, gelecekteki adalet mekanizmaları da Suriye için hayati önem taşıyacaktır. Tutuklular ve suçlar için hesap verebilirlik konuları, yerinden edilmiş Suriyelilerin büyük çoğunluğu için en önemli geri dönüş koşulları olmaya devam etmektedir.

Son olarak, Avrupa, Esad kontrolündeki bölgelerde “güvenli bölgeler” oluşturma fikrini reddetmeli ve bunun yerine mültecileri bulundukları yerde desteklemeye odaklanmalıdır. Bu, Türkiye, Lübnan ve Ürdün gibi ev sahibi ülkelere desteği artırırken aynı zamanda siyasi ağırlığını kullanarak tüm Suriyeliler için gerçekten güvenli bir ortam yaratmayı Cenevre’deki siyasi sürecin en üstüne taşımak anlamına gelir.

Tajani, Schallenberg ve benim hemfikir olduğumuz bir nokta var: Avrupa, Suriye’ye yaklaşımında gerçekten de kritik bir tercihle karşı karşıya.

Ya Suriye rejiminin normalleşmesini ve Esad’ın Suriye’sinde “güvenli bölgeler” oluşturulmasını tercih edip, bunun sonucunda Avrupa’da güvenlik arayışına girecek olan yeni Suriyeli mülteci dalgalarına hazırlanmaya başlayabilir ya da insan hakları, adalet ve hesap verebilirlik konusundaki kararlılığını koruyarak Suriye’yi tüm Suriyeliler için gerçek anlamda güvenli bir ortam oluşturmaya doğru götürecek gerçek bir siyasi süreci başlatmak için sıkı çalışmaya başlayabilir.

Bu iki yoldan yalnızca biri, milyonlarca Suriyelinin yerinden edilmesinin ahlaki bir yükümlülüğü olmakla kalmayıp aynı zamanda Avrupa’nın da çıkarınadır.

Refik Hodžić, geçiş adaleti uzmanı, eski ICTY sözcüsü ve Uluslararası Geçiş Adaleti Merkezi’nin eski İletişim Direktörüdür.

Euronews’te tüm görüşlerin önemli olduğuna inanıyoruz. Pitch veya gönderiler göndermek ve sohbetin bir parçası olmak için view@euronews.com adresinden bizimle iletişime geçin.