Fransa, 2024 yılı itibarıyla rekor bir bütçe açığı ile karşı karşıya kalırken, hükümet bu durumu düzeltmek adına açığı 2025 yılına kadar GSYH’nin %5’ine indirmek için bütçede manevra alanı bulmak zorunda. Bu hedef doğrultusunda, yaklaşık 60 milyar Euro tasarruf yapılması planlanıyor. Başbakan Michel Barnier, bu çerçevede, “en zengin Fransız vatandaşlarının istisnai katkıları” ile ilgili bir çözüm önerisi sunuyor.
Hükümetin yeni maliye yasa tasarısında, “en zenginler” için asgari düzeyde bir vergi uygulaması gündeme gelmiş durumda. Bu bağlamda, en yüksek gelirli haneler için belirlenen ek gelir vergisi oranı %20 olarak kabul edilen bir “taban” vergi eşiğine dayanıyor. Yetkililer, bu tedbirin “istisnai, geçici ve hedefe yönelik” olduğunu vurguluyor.
Les Echos’un haberine göre, tasarıda yer alan “yüksek gelirlilere farklı katkı” maddesiyle ilgili ön değerlendirmede, “24 bin 300 hane” için vergi yükümlülüğü olacağı belirtiliyor. Hükümetin planında hedeflenen haneler, 2012’den bu yana yürürlükte olan CEHR (yüksek gelirlere istisnai katkı) sistemine tabi olanlarla aynı; yani referans vergi geliri (RFR) bir çift için 500 bin Euro, tek bir kişi için ise 250 bin Euro’yu aşan haneler. Ancak, bu ek verginin kapsamına giren 62 bin 500 hane bulunmakta ve bu varlıklı vergi mükelleflerinin yalnızca bir kısmı, gelirleri üzerinden (sermaye ve işten elde edilen) ortalama %20’den daha az vergi ödemektedir.
Yeni sistemin, eski sistemin getirisini iki katına çıkararak, 2027’ye kadar her yıl kamu kasasına 2 milyar Euro kazandırması bekleniyor. Bu tahmin, 24 bin 300 varlıklı vergi mükellefinin her birinin önümüzdeki yıl ve takip eden iki yıl boyunca vergi memuruna ortalama 82 bin 300 Euro fazla ödeme yapacağı anlamına geliyor. Yayınlanan belgelerde, “Rakamlar, 2022 vergi beyannameleri temelinde, ölçülemeyen davranışsal etkiler dikkate alınmadan hesaplanmıştır” ifadesi yer alıyor. Başka bir deyişle, ilgili haneler, gelecek yıllarda fazla vergilendirilmekten kaçınmak amacıyla gelir yapısını veya optimizasyon yöntemlerini gözden geçirebilirler. Bu durumda, hükümet 2 milyar Euro’luk vergiyi kaybetme riskiyle karşı karşıya kalabilir.
“HÜKÜMETİN ÖNERDİĞİ PLAN HEDEFİ ISKALIYOR”
X platformunda OECD’nin milyarderler için küresel bir asgari vergi çalışmasına ilham veren ekonomist Gabriel Zucman, Barnier’in önerdiği planın hedefi ıskaladığını belirtti. Zucman, “En zenginler için vergi optimizasyonunun ana yönteminin vergi boşlukları yoluyla ödedikleri vergi miktarını azaltmak değil, temettülerini hiç dağıtmadan holding şirketlerinde tutarak vergilendirilebilir gelirlerini doğrudan azaltmak” olduğunu ifade etti. Zucman, şunları ekledi: “Kaçınılması gereken bir şey varsa, o da asgari oranın vergilendirilebilir gelirin yüzdesi olarak ifade edilmesidir. Çünkü tüm sorun, çok zenginlerin bunu kolayca hafife alabilmesinden kaynaklanmaktadır.”
