Geçen yıl Ukrayna dünyanın en fazla kara mayını bulunan ülkesi oldu. Bu, Ottawa Mayın Yasaklama Anlaşması’nın uluslararası hukuka girmesinin bu yılki 25. yıldönümünün uğursuz bir habercisi.
Bazı tahminlere göre Ukrayna’nın üçte biri artık kirlenmiş durumda. Bu çatışma bitene kadar çok daha fazlası olacak.
Bu anlaşmanın sınırları açıkça genişletiliyor. Bu savaşa kadar Ukrayna gibi imza sahibi hiçbir ülke işgal edilmemişti. İkisi de, Rusya gibi, imzacı olmayanlar bir kara fetih savaşına girmediler. Her ikisi de işgalden bu yana mayın döşüyor.
Ancak bu, anlaşmanın başarısız olduğu anlamına gelmiyor. Son on beş yılda, yaklaşık 30 ülkenin mayınlardan arınmış olduğu ilan edildi; bir zamanlar Ukrayna gibi gezegende en fazla mayın bulunan ülke olan Mozambik de buna dahil. İmzacıların sayısı dünya uluslarının %85’ine yükseldi.
Anlaşmanın yapmadığı şey, savaş sona erdikten sonra mayın temizleme konusunda işbirliği yapma veya mağdurlara destek verme konusunda devletleri sorumlu tutmak değil. Bu bakımdan anlaşmayı güçlendirmek onurlu bir çaba olacaktır ancak zaman alacaktır.
Uluslararası yasal yükümlülükler çok önemlidir
Bu Uluslararası Kara Mayını Farkındalık Günü’nde dünya daha hızlı olmalı. Devletlerin yükümlülüklerini vurgulayacak yeni Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi eylemi gereklidir.
Bu tür bir eylem, Ottawa’nın kısıtlamalarının ötesinde, dünya çapındaki ulusları, Devletlerin zaten bağlı olduğu diğer mevcut uluslararası yasalar ve anlaşmalar kapsamında sorumlu tutmalıdır.
Bu, ülkelerin insan hakları yükümlülüklerine ve bunların çatışma sonrasında daha hızlı mayın temizleme ve rehabilitasyon çabalarını destekleyecek şekilde nasıl yeniden düzenlenebileceğine odaklanılarak başlayabilir.
Mayın Yasaklama Anlaşması’na taraf olup olmadıklarına bakılmaksızın devletler, uluslararası insan hakları hukuku kapsamında mağdurların ve etkilenen topluluklarda yaşayan insanların haklarını geliştirmek ve korumakla yasal olarak yükümlüdür.
Ayrıca, uluslararası işbirliği görevi kapsamında, mayın temizleme, mayınların bulunduğu yerlerin haritalarını sağlama, mağdurların rehabilitasyonunu destekleme ve ülke içinde yerinden edilmiş kişilerin (ÜİYOK’ler) geri dönüşü ve yeniden entegrasyonu konusunda birlikte çalışmakla yükümlüdürler.
Devletlerin yükümlülükleri yalnızca insan hakları alanında değildir. Ayrıca uluslararası çevre hukuku kapsamında da yükümlülükleri bulunmaktadır.
Yakın zamanda gerçekleştirilen Cenevre Uluslararası İnsani Mayın Temizleme Merkezi (GICHD) çalışması aracılığıyla danışılan 27 kurumdan ve ziyaret edilen 20 topluluktan toplanan kanıtlar, mayın eyleminin iklim direncine olumlu katkıda bulunduğunu doğruluyor.
Ancak bu yasal yükümlülükler tek bir yerde açıklığa kavuşturulmadığında sonuçları açıkça görülmektedir.
Mayın temizleme, Herkül’ün zor bir görevi
Bazı ülkelerde çatışma sonrası temizlik gecikiyor ve fon yetersizliği nedeniyle gereksiz sivil kayıplarına neden oluyor.
Bosna, çatışmaların sona ermesinden sonraki nesillerde ülkedeki mayınların yarısının kaldığı ve savaş sonrası sivil mayın ölümlerinin artık neredeyse savaş sırasındaki sayılarla aynı olduğu bir ülkenin örneğidir.
Küresel Güney ülkelerinde, etkilenen toplulukları mayınlardan arındırmaya ve desteklemeye yönelik mali ve teknik kapasite eksikliği daha da şiddetlidir.
Diğer ülkelerde bunun parayla pek ilgisi yoktur. Örneğin, mayın haritalarının tedarik edilmesinin çok az mali etkisi vardır.
Çatışma sonrası durumlarda mayın temizliğini kolaylaştırmak, daha fazla can kaybı ve yaralanmayı önlemek ve hayatın normale dönmesini sağlamak için ilgili tarafların bu tür haritaları paylaşması hayati önem taşıyor.
Bu tür bir işbirliği ÜİYOK’lerin geri dönüşünü sağlamak için de gereklidir. Örneğin, Dünya üzerinde en yoğun mayın döşenen bölgelerden biri olarak kabul edilen çatışma sonrası Dağlık Karabağ gibi yerlerde, mayınların konumlarına ilişkin ayrıntılı bilgi eksikliği, yerinden edilmiş binlerce kişinin güvenli bir şekilde geri dönmesinin önünde büyük bir engel teşkil ediyor.
Mayın haritalarının temin edilme hızı da çok önemlidir. Vietnam’da yarım asırdan fazla hava ve toprak erozyonu yaşandı, mayınlar yerleştirildikleri yerden taşındı ve haritalar doğruluktan uzak kaldı. Bu, tespit ve temizleme gerektiren bölgenin boyutunu artırır.
Kurban askerler değil siviller
Kara mayınları, askeri çatışmalardan sonra bile barışı istikrarsızlaştıran savaş silahlarıdır.
Çatışmalar sona erdikten sonra mayınlar nedeniyle sakatlanmaya veya öldürülmeye devam eden mağdurlar askerler değil siviller ve çocuklardır.
Bu durum, bir yandan savaş sırasında yerlerinden edilen mağdurların tarım yapabileceği ya da yeniden nüfuslandırabileceği toprakları kirletmeye devam ederken, bir yandan da topluluklar ve ülkeler arasındaki kızgınlığı ve nefreti körüklemeye devam ederek uzlaşmayı baltalıyor.
Milletlerin savaşta mayın döşemesini tamamen durdurmak mümkün olmayabilir. Ancak kara mayınları kullanılarak yapılan savaşlardan sonra devletler bu ikili insan hakları ve doğal dünya sorumluluklarından daha iyi sorumlu tutulabilir ve tutulmalıdır.
İnsan Hakları Konseyi’nin daha fazla eyleme geçmesi hayati önem taşıyor. Kara mayınlarına ilişkin insan hakları ve çevresel çatışma sonrası yükümlülükleri tek bir yerde derlemek için hep birlikte çalışmalıyız ve bu uzun süredir devam eden ancak sıklıkla gözden kaçırılan çatışma sonrası yükümlülükleri vurgulamalıyız.
Marc LimonCenevre’deki Evrensel Haklar Grubunun İcra Direktörüdür; Büyükelçi Yvette StevensCenevre Güvenlik Politikası Merkezi’nde Misafir Yönetici, Sierra Leone’nin Cenevre’deki Birleşmiş Milletler nezdindeki daimi misyonunun eski başkanı ve BMMYK’nin Kenya ve Somali Temsilcisi; Ben KeithVe Rhys Daviessırasıyla 5 St Andrew’s Hill Chambers ve Temple Garden Chambers’ın insan hakları avukatları ve International Human Rights Advisors’ın kurucu ortaklarıdır; Murray McCullough OBE eski İngiliz Ordusu subayı, Bosna’nın Mostar kentindeki AB misyonunun eski başkanı, Endonezya’nın Aceh kentindeki AB-ASEAN barış izleme misyonunun ve Myanmar’daki BM Uyuşturucu ve Suç Ofisinin eski bir üyesidir; ve Doktor Nidal SalimBM ECOSOC’ta danışmanlık statüsünde olan bir STK olan Küresel Su, Çevre ve Sağlık Enstitüsü’nün Direktörüdür.
Euronews olarak tüm görüşlerin önemli olduğuna inanıyoruz. Önerilerinizi veya sunumlarınızı göndermek ve sohbetin bir parçası olmak için view@euronews.com adresinden bizimle iletişime geçin.
