Kurucu babalar ABD Anayasası’nı kurduklarında, başkanın gücünü sınırlamayı amaçladılar — monarşi geleneğinden koparak.
Seçim günü, 200 yıl sonra, bu yapılar hâlâ durmakta, ABD hükümeti yasama, yürütme ve yargı olmak üzere üç kola ayrılmış durumda.
Yasama kolu, Temsilciler Meclisi ve Senato’dan oluşan Kongre’yi kapsarken, yargı kolu Yüksek Mahkeme ve federal mahkeme sistemini içermektedir.
Yürütme gücü ise, başkan, başkan yardımcısı ve kabineyi kapsar.
Başkanın rolü söz konusu olduğunda, o sadece devletin başı değil, aynı zamanda silahlı kuvvetlerin başkomutanıdır.
Başkan, Kongre tarafından yazılan yasaların uygulanmasından da sorumludur. Bu amaçla, başkan, atadığı kabinenin yardımını alır.
En yüksek unvan, Kongre tarafından kabul edilen yasaları veto etme gücünü beraberinde getirir, ancak yasama kolu bu vetoyu her iki mecliste iki üçüncü oyla geçersiz kılabilir.
Ayrıca, bir ABD başkanının federal suçlar için af verme, yabancı güçlerle (Senato tarafından onaylanan) antlaşmalar imzalama ve yürütme emirleri verme yetkisi vardır.
Yürütme emri, başkandan gelen bir komuttur, ancak bu emirler yeni yasalar yapmak veya mevcut yasaları ihlal etmek amacıyla değildir. Yürütme emirleri, Anayasa’yı ihlal ediyorlarsa hukuken tartışılabilir.
Acil durum yetkileri
Başkanlık yetkileri konusuna gelince, Donald Trump, olası ikinci bir görevde sadece “bir ‘diktatör'” olacağını öne sürdüğünde nabızları yükseltti.
Fox News sunucusuyla gerçekleştirdiği bir alışverişi yeniden canlandıran Trump, “‘Diktatör olmayacaksın değil mi?’ dedim. ‘Hayır, hayır, hayır, birinci günden başka. Sınırı kapatıyoruz ve deliyoruz, deliyoruz, deliyoruz. Ondan sonra ben diktatör değilim.'” dedi.
Trump, sadece Meksika ile ABD arasında sağlam bir sınır oluşturmak için denetim ve dengeleri aşacağını öne sürdü.
“Diktatör” terimi şaka amacıyla kullanılmış olsa da, Trump aslında başkanlık yetkilerinin sınırlarını zorladı.
Görev süresinin ilk yılında, Cumhuriyetçi aday, Meksika ile sınır duvarının bazı kısımlarını inşa etmek için askeri fonları yönlendirdi.
Bu, Kongre’nin talep edilen fonu vermeyi reddetmesinin ardından geldi ve bu durum, Trump’a bu kararı aşmak için ulusal bir acil durum ilan etmesine neden oldu.
- ABD başkanlık seçimi: Harris’in zaferi Avrupa ekonomisi için ne anlama gelebilir?
- Tüm gözler seçim sonrası Trump üzerinde olacak, Alman Marshall Fonu uzmanı söylüyor
O dönemde, Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi ve Senatör Chuck Schumer, bu durumun “hayal kırıklığına uğramış bir başkanın yasal sınırların dışına çıkarak, anayasal yasama sürecinde elde edemediği şeyi elde etmeye çalışmasının bir güç gaspı” olduğunu belirten ortak bir açıklama yaptı.
Bir federal temyiz mahkemesi, 2020’de Trump yönetiminin bu hamlesinin yasadışı olduğuna karar verdi.
Bir başka örnekte, Trump, Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelenskyy’den siyasi rakibi ve mevcut Başkan Joe Biden ve oğlunu araştırmasını istedi.
Ayrıca, adalet bakanlığını, kendisine siyasi düşman olarak gördüğü kişileri — eski Cumhuriyetçi yasa yapıcı Liz Cheney ve seçim çalışanları da dahil — araştırması için zorladı.
Amerika’nın Kıyamet Kitabı
Resmi olarak “ABD Kıyamet Kitabı” olarak adlandırılan Başkanlık Acil Eylem Belgeleri (PEAD’lar), acil durumlar için hazırlanan yürütme emirlerini, bildirimleri ve Kongre’ye iletilen mesajları içerir.
Bu belgelerin içeriği kamuya veya Kongre’ye sunulmamaktadır — yalnızca ihtiyaç duyuldukça paylaşılmaktadır.
Trump’ın ilk döneminde, Time dergisi, ulusal güvenlik personelinin, “başkanlık yetkilerinin bu yorumlarının tam kapsamını öğrenmesini engellediğini, bunun kötüye kullanabileceğinden endişe ettiklerini” belirten ulusal güvenlik yetkilileriyle yapılan röportajları alıntılayarak bildirdi.
Ayrıca, bir ABD başkanının dokunulmazlık sınırlarının o zamandan beri değiştiğini belirtmek de önemlidir.
Bu yılın başlarında, Yüksek Mahkeme, başkanların görev sürelerinde aldıkları eylemlerle bağlantılı olarak bazı ceza kovuşturmalarından muafiyet talep edebileceğine dair altıya üç oyla karar verdi.
Nisan ayında yayımlanan bir PBS anketine göre, Amerikalıların yalnızca yaklaşık 10’da 2’si, bir sonraki başkanın Kongre veya mahkemelere danışmadan politika değiştirebilmesinin “iyi bir şey” olacağını söyledi.
Yine de, yaklaşık 10 Cumhuriyetçiden altısı, Trump’ın yeniden seçilmesi durumunda bu tür bir güce sahip olmasının iyi bir şey olacağını söyledi.
Biden yeniden seçilirse (Harris o an anketin yapıldığı sırada Demokrat aday değildi), Demokratların dörtte biri, onun tek taraflı hareket etmesinin olumlu olacağını düşündü.
Kongre’yi aşmak etkinliği artırabilirken, yasama kolu güç kötüye kullanımına karşı bir güvenlik direği işlevi görmektedir.
