Avrupa’nın insan hakları organı olan Avrupa Konseyi parlamenter asamblesi, tarihi bir oylamayla Kosova’nın Avrupa Konseyi’ne üye olmasını tavsiye etti. 131 üye Kosova’nın katılımı yönünde oy kullanırken, 29 üye aleyhte oy kullandı ve 11 üye çekimser kaldı. 131 üye Kosova’nın katılımı yönünde oy kullanırken, 29 üye aleyhte oy kullandı ve 11 üye çekimser kaldı. Tahmin edilebileceği gibi Sırp yetkililer bu tavsiyeye karşı çıktılar.
Nihai karar önümüzdeki Mayıs ayında Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi tarafından verilecek. Bu konsey, Kosova’nın bağımsızlığını resmen tanımamış ülkeler de dahil olmak üzere 46 üye devletin dışişleri bakanlarından oluşuyor.
Tavsiye raportörü Dora Bakoyannis, Avrupa Halk Partisi’nin mevcut Yunanistan parlamentosu üyesi ve eski Yunanistan dışişleri bakanı.
Yunanistan, Kıbrıs, Romanya, Slovakya ve İspanya ile birlikte Kosova’nın bağımsızlığını tanımayan AB ülkelerinden biri.
“En başından beri raporun devlet olma konusunda herhangi bir tavır almayacağı konusunda kararlıydım. Tanınması ya da tanınmaması devletlerin ayrıcalığıdır ve öyle kalacaktır” dedi Bayan Bakoyannis meclise hitaben yaptığı konuşmada.
Onun güvencesine rağmen, Sırp milletvekilleri öneriyi eleştirdiler.
“Bayan Bakoiannis, bugün yaptıklarınızdan dolayı sizi tebrik etmek istiyorum çünkü tarihe, bu örgütün kurulduğu ilkelerde ve uluslararası hukukun tüm normlarını en vahşi şekilde ihlal eden biri olarak geçeceksiniz” dedi. Biljana Pantić Pilja, Başkan Aleksandar Vucić’in İlerici Demokrat Partisi’nden Sırp milliyetçi-muhafazakar milletvekili.
Sırbistan Kosova’yı tanımayı reddediyor
Sırbistan, üyeliğin kendi kendini bağımsız ilan eden ülkenin tanınması riskini doğurmasından korktuğu için, uluslararası toplumun Kosova’yı uluslararası örgütlere dahil etme yönünde attığı adımları uzun süredir eleştiriyordu.
Avrupa Konseyi Meclisi, Avrupa’da Demokrasi, İnsan Hakları ve Hukukun Üstünlüğü’nün siyasi ve hukuki gözlemcisi kapsamında Kosova’ya “hukuk kurallarının uygulanmasında önemli eksiklikler” fırsatı verecek şekilde bir gözlemci işlevine sahiptir.
Meclise kabul, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin, azınlık haklarını saklı tutma kabiliyeti nedeniyle eleştirilere maruz kalan Kosova’yı da kapsayacak şekilde genişletilmesi anlamına gelecek.
Belediyeler konusunda anlaşmazlık
Belgrad, Priştine’nin Avrupa Konseyi’ne katılması halinde ülkedeki Sırp azınlıkların haklarını koruma ve özerk belediyeler kurma isteklerini yerine getiremeyeceğini savunuyor.
Pantić Pilja, “Unutmayın, eğer Sırp Çoğunluklu Belediyeler Topluluğu önceden kurulmadan sözde Kosova’nın Avrupa Konseyi’ne katılmasına izin verirseniz, Sırp Çoğunluklu Belediyeler Topluluğu asla kurulmayacaktır” dedi.
Sırp belediyelerinin karşılıklı birliği, Sırbistan ile Kosova arasında AB sponsorluğunda imzalanan Brüksel Anlaşmasının bir parçası.
Belgrad ile Priştine arasındaki milliyetçi söylem dramatik bir şekilde arttı ve iki komşu arasında birçok olaya yol açtı.
Sırbistan, AB ve Uluslararası Topluluğun geri kalanının resmi olarak beklediği gibi, 2013 yılından bu yana Kosova’nın olası tanınmasına yönelik resmi olarak herhangi bir sembolik adım atmadı. Bu hareket, Sırp belediyeleri kurma konusundaki taahhütlere uymamak için Kosova’daki milliyetçi güçler tarafından kullanıldı.
Resmi olarak Kosova hükümeti, böyle bir birliğin orta vadede Kuzey Kosova’nın olası bir ayrılması için bölgesel bir temel oluşturmasından korkuyor.
Mayıs 2023’te Kosova başbakanı Albin Kurti şunları söyledi: “Bosna’daki Sırp Cumhuriyeti’ne benzeyen herhangi bir şeyi bölgeselleştirme ve yaratma hakkına izin vermeyeceğiz. Kosova vatandaşlığına zarar verecek, yıkıcı nitelikte bir uydu ön ekine izin vermeyeceğiz”.
Görüşmelerin dökümü
Tavsiyeye yanıt olarak Sırbistan dışişleri bakanı Ivica Dačić şunları söyledi: “Tarihte ilk kez devlet olmayan bir şeyin [Kosova] üyeliği nedeniyle Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi için bu utanç verici bir gün. insan hak ve özgürlükleri alanında temel gerekleri karşılamayan öneride bulunulmuştur”.
Sırbistan cumhurbaşkanı Vucić, Kosova’nın CoE’ye katılması halinde, 1999 savaşında Kosova halkına karşı “uluslararası suçlardan dolayı Sırbistan’ı dava etmek için yeni uluslararası yasal konumunu kullanacağı” yönündeki korkularını dile getirdi.
Sırbistan hükümeti, Rusya’nın Ukrayna’daki savaşının başlangıcından bu yana, Rusya’ya yaptırım uygulamayı reddettiği için kendisini uluslararası toplum tarafından köşeye sıkıştırılmış hissediyor.
Sırp yönetiminin Rusya’ya yaptırım uygulama konusundaki isteksizliği, Kosova’nın tanınması konusunda ilerleme sağlanamaması ve Sırp Cumhuriyeti ile Bosna Hersek’teki Saraybosna yetkilileri arasında devam eden gerilimler, her iki ülkenin de Avrupa Birliği’ne katılım yolunu etkiledi.
15 Nisan’da AB ülkelerinin Brüksel’deki daimi temsilcileri (Coreper), Sırbistan’ın Bloğa katılımına ilişkin müzakerelerin 35. faslının değiştirilmesine karar verdi.
Avrupa Birliği’nin dış politika şefi Josep Borrell, iki ülke mümkün olan en kısa sürede anlaşmaya varmadığı takdirde ne Kosova ne de Sırbistan için Avrupa’da bir gelecek olmayacağını söyledi.
Borrell, “Diğer bölgesel ortaklar Avrupa’ya doğru hızla ilerlerken Kosova ve Sırbistan geride kalma riskiyle karşı karşıya” dedi.
